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【中国财经报】甘肃省非税收入收缴电子化管理

admin   2019-02-11 06:13   来源:未知 关闭窗口

  2017年初,财政部印发了《关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》,甘肃省委、省政府高度重视,将推进政府非税收入收缴电子化作为深化“放管服”改革的重要举措,提出了“三年改革、一年完成”的总体目标。甘肃省财政厅落实中央和省委、省政府要求,用半年左右时间,建成全省非税收入收缴电子化管理系统暨统一公共支付平台,7月1日系统平台正式上线运行,实现了非税收入收缴全流程电子化管理和群众缴款环节“零跑腿”目标,为非税收入收缴管理探索出了一条“可复制、可借鉴、可推广”的新路子。为此,中国财经报社记者专程赴甘肃对这项改革工作进行了专题采访。

  年末岁尾正是车管业务办理的高峰期,然而近日在甘肃省白银市支队车辆管理所宽敞明亮的营业大厅内,记者并没有见到以往络绎不绝的人群和人头攒动的场景,等候区内只有几个坐着闲聊的人在等待系统叫号办理业务。在大宗业务受理柜台前,一位正在办理业务的小伙子告诉记者,他办理的是外地驾照转本地业务。记者看到,民警在对其提交的材料审核无误后,便让他签字确认,并通过POS机生成的二维码,让他用手机微信或支付宝,扫码支付驾驶证工本费。缴费成功后,小伙子很快便拿到了驾驶证。

  “受理、审核、缴费、制证,我们现在是一窗通办,真正实现让群众办事只进一扇门最多跑一次。”白银市公安局车辆管理所所长王继学对记者说:“这得益于我省非税收入收缴电子化管理改革。这项改革不仅简化了我们的业务办理流程,缩短了办事时间,还使收费更加规范、高效、安全,为广大群众提供了便利。”

  政府非税收入背后关联的是公安、国土、质检等各种政府服务,同时与学费、高速公路通行费、交通罚款等生活缴费息息相关。为了全面提升政府服务水平和办事效率,实现让“信息多跑路,百姓少跑腿”目标,甘肃省今年按照全国统一标准,启动了非税收入收缴电子化改革,以群众需求为导向,通过建立全省非税收入收缴电子化管理系统暨统一公共支付平台,完善覆盖银行柜面、网上银行、手机银行、在线支付等线上线下各种缴款渠道,让缴款人的缴款选项更丰富、更灵活、更方便。

  甘肃省非税收入缴款真的方便吗?记者亲自体验了一把。甘肃省财政厅数据网络中心软件组组长侯恒强给记者手机发了一条甘肃省财政厅开具的非税收入电子缴款通知书短信。按照短信提示,记者在电脑上登陆了甘肃省政务服务网,在首页“热点服务”板块,用鼠标点击“统一公共支付平台”后,自动弹出非税缴款按钮。点开该按钮,记者按照短信提示将20位缴款识别码、姓名和验证码依次输入并点击确认按钮后,就可以通过系统动态生成的支付二维码,用银联、微信或支付宝缴费了。不到一分钟的时间,一笔非税缴款业务就办完了。

  打造高效方便快捷的非税收缴系统平台,离不开财政部的顶层设计和甘肃省财政厅的精心组织。甘肃省财政厅厅长张智军告诉记者,今年甘肃省委、省政府决定开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动,并推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革。以此为契机,甘肃省按照《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》有关要求,提出了“三年改革、一年完成”的工作目标,加快了改革步伐。省财政厅、人行兰州中心支行于今年2月共同制定了以“甘肃政务服务网”为依托,“政府非税收入收缴电子化管理系统”为支撑,融合建设“统一公共支付平台”的改革方案,并以省政府名义印发实施,全面启动了甘肃省政府非税收入收缴电子化管理改革。各级财政部门聚焦工作难点,抢抓时间节点,疏通技术堵点,经过不懈努力,于6月底按时完成了系统平台建设任务,新系统于7月1日正式上线运行。

  “打造非税收入收缴电子化管理系统平台,有利于实现政府非税收入规范化的在线收缴,优化政府服务链条,为缴款人提供全业务一站式、在线化的便捷服务,有力推进了互联网+政务服务落地。对这项工作,厅党组、厅长张智军更是亲自抓,亲自管,确保了各项重点工作有序推进。”甘肃省财政厅国库处处长高凤敏介绍说,非税收入收缴电子化管理系统,通过信息化处理替代手工操作和人工干预,有效堵塞制度执行中的漏洞,确保各部门和单位执收行为合法合规。同时,系统平台可实现与甘肃政务服务网、非税收入执收部门网上业务平台的对接,供单位网站、微信公众号、手机APP等多种应用形态嵌入或调用,让缴款人的缴款选择更丰富、更灵活、更方便。

  据甘肃省财政厅国库处副处长王胜华介绍,系统平台按照“统一管、统一接、统一收、统一缴、统一退”的工作模式建设。统一管,通过建立全省统一的非税收入执收项目库,并与财政部全国统一政府非税收入执收项目库对照匹配,应用全国统一执收项目识别码,统一管控全省非税收入项目;统一接,实现系统平台与甘肃政务服务网、执收单位业务系统的无缝对接,实现在线办事缴款一站式办理;统一收,是将全省各级执收单位收取的所有非税收入资金,全部通过代理银行或第三方支付等缴款渠道缴入14个省级财政非税专户,全省各市县不再另设汇缴专户;统一缴,省、市、县所有非税收入资金统一缴入省级财政专户,由系统平台按照事先设置规则实现自动分级缴库;统一退,将应退资金由系统平台发起退还申请,按原渠道退付缴款人账户。

  王胜华告诉记者,系统平台从源头上规范了收缴行为,杜绝乱收费现象,有利于落实降费政策,防止执收单位延压非税收入和缴入单位过渡账户行为,提高了财政部门依法征收和监管水平。